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CISIS
14/06/2010
Regione Siciliana - Workshop ICAR PLUS
Nell’ambito dell’ "APQ SI", la Regione Siciliana ha previsto la costituzione di nove CST provinciali...

I Centri Servizi Territoriali e l’interoperabilità dei servizi
di Lavinia Daniele

Nell’ambito della pubblica amministrazione, le recenti politiche di rinnovamento mirate a diffondere la cultura e i servizi dell’innovazione, hanno fatto emergere disomogeneità di risultati a livello territoriale. I piccoli Comuni vivono, infatti, un fenomeno di marginalizzazione tecnologica, dovuto spesso al fatto che non dispongono delle competenze o delle risorse sufficienti - di tipo economico, organizzativo, infrastrutturale - per attivare anche i più semplici servizi di e-government.

Da queste considerazioni è nata la necessità di intervenire al fine di ridurre il divario digitale che si è venuto a creare tra piccoli Comuni e grandi centri urbani. Il Centro Servizi Territoriali (CST) è la soluzione che attualmente appare come la più appropriata, per superare simili problematiche tipiche dei piccoli Comuni, consentendo loro di ottenere, mediante una gestione associata, i benefici dell’e-government e di entrare in quel sistema variegato e complesso che è la rete delle amministrazioni pubbliche.

I CST sono, infatti, strutture centralizzate costituite da forme aggregative autonome di piccoli Comuni, che hanno, tendenzialmente, una popolazione inferiore ai 20.000 abitanti. Caratteristica peculiare dei Centri Servizi è quella di avvalersi di servizi in forma aggregata al fine di condividere risorse umane, tecnologiche e finanziarie; la forma aggregata favorisce il contenimento della spesa per ICT attraverso una più efficace gestione delle risorse informative e tecnologiche ad esse connesse.

Nell’ambito dell’Accordo di Programma Quadro sulla Società dell’Informazione (APQ SI) la Regione Siciliana ha previsto la costituzione di nove CST provinciali.

Gli obiettivi primari dei CST mirano a garantire supporto tecnologico, organizzativo e gestionale agli Enti di piccole e medie dimensioni, al fine di consentire loro una operatività ed economie di gestione paragonabili a quelle degli Enti di medie e grandi dimensioni, e assicurare la disponibilità di servizi adeguati anche nei territori a rischio di marginalità, anche attraverso la diffusione ed il riuso delle soluzioni di e-government ed attraverso la condivisione di competenze normative, legali ed amministrative proprie del governo del territorio.

I CST vengono realizzati attraverso un sistema a rete sul territorio che conseguirà progressivamente livelli crescenti di integrazione da un lato e di diversificazione e complementarietà funzionale dall’altro. Esso integra e valorizza le eventuali infrastrutture di servizi già esistenti, consentendo la disponibilità di servizi ai cittadini ed alle imprese su tutto il territorio coinvolto nel progetto. L’integrazione dei diversi CST, entro una rete di servizi infrastrutturali su scala regionale, è realizzata attraverso la condivisione di una serie di utilità comuni e dalla interconnessione e interoperabilità tra le amministrazioni locali e dalla cooperazione interamministrativa.

In tale contesto, nell’ambito del progetto ICAR PLUS, mercoledì 21 aprile alle ore 10:00 presso la sede della società regionale strumentale Sicilia e Servizi s.p.a., si è tenuto un workshop promosso dall’Assessorato dell’Economia - Dipartimento Bilancio e Tesoro sul tema “I Centri Servizi Territoriali”.

L’incontro si è aperto con i saluti del presidente della società regionale strumentale, dott. Emanuele Spampinato e ha visto una considerevole partecipazione da parte sia dei responsabili dei Centri Servizi Territoriali, sia dei Comuni aderenti alle aggregazioni CST.

All’incontro, oltre al rappresentante del Dipartimento Bilancio e Tesoro, ing. Mario Lanza responsabile di attuazione delle policy sulla Società dell’Informazione e dott. Vittorio Paola responsabile degli interventi sul territorio in Sicilia e Servizi s.p.a., sono intervenuti anche il Segretario Generale dell’Associazione Nazionale dei Comuni della Sicilia (ANCI Sicilia) dott. Mario Emanuale Alvano e il responsabile CST per l’ANCI Sicilia dott. Alberto Barzotti.

I rappresentanti dell’ANCI Sicilia, nel promuovere le politiche di sviluppo ed innovazione dei processi innovativi sul territorio in favore dei comuni siciliani, hanno sottolineato il loro ruolo di raccordo per gli EE.LL. nell’ambito della costituzione dei CST.

Durante l’incontro l’ing. Mario Lanza ha consegnato i decreti di costituzione CST al sindaco del Comune di Canicattini Bagni (Sr) dott. Paolo Amenta, capofila del CST “Archimede” e al Presidente dell’Unione dei Comuni della Bassa Valle del Torto dott. Filippo Dolce, capofila del CST “Innovazione e sviluppo”.  Un primo importante passo che precede la costituzione dei restanti CST territoriali.

Inoltre, è stata evidenziata dalla Regione Siciliana, l’importanza per gli EE.LL. dell’adeguamento agli standard tecnologici definiti dal DigitPa, per garantire l’interoperabilità dei servizi e la riusabilità delle soluzioni a livello regionale e nazionale.

Di seguito, dal dott. Vittorio Paola, sono state esposte le linee strategiche per lo sviluppo e l’integrazione dei Centri Servizi Territoriali e gli standard e le tendenze europee, nazionali e regionali utilizzate per la realizzazione del progetto CST.

Dall’incontro è emerso che, la Regione Siciliana, la quale ha focalizzato l’interesse su interventi miranti alla riduzione del digital divide, anche attraverso la costituzione dei CST, mira ad incentivare la collaborazione inter-Ente, che rappresenta una risorsa strategica per i Comuni, specialmente i più piccoli, per la dotazione e l’uso ottimali delle nuove tecnologie.

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